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    行業(yè)資訊

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    劉韻潔:三網(wǎng)融合是為了服務(wù)百姓

    2010-10-28 10:21 來源:恒星科通企劃部

        劉韻潔中國工程院院士、中國聯(lián)通科技委主任。CHINANET重要奠基人,被譽(yù)為“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之父”。

        今年是三網(wǎng)融合的破冰之年,是其真正步入實(shí)施階段的關(guān)鍵一年。三網(wǎng)融合到底有何意義?實(shí)施三網(wǎng)融合的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里?其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?近日,中國工程院院士、中國聯(lián)通科技委主任劉韻潔走進(jìn)光明網(wǎng)直播室,就三網(wǎng)融合的相關(guān)問題與網(wǎng)友展開了討論。以下內(nèi)容節(jié)選自訪談?wù)?/p>

        充分共享視頻信息和網(wǎng)絡(luò)資源

        所謂三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造,能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

        在三網(wǎng)融合之前,是一個(gè)個(gè)分離的網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)服務(wù),其運(yùn)行成本很高。從國外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,網(wǎng)絡(luò)融合后,投資成本可節(jié)約30%左右,機(jī)房面積可節(jié)約50%,耗電可節(jié)約55%,因此三網(wǎng)融合會(huì)產(chǎn)生很大的效益空間。目前,無論廣電還是電信的網(wǎng)絡(luò),都已成為耗電大戶,要想可持續(xù)發(fā)展,就必須要走節(jié)能這樣一條路。通過三網(wǎng)融合,能夠?qū)崿F(xiàn)視頻信息和網(wǎng)絡(luò)資源更充分的共享和利用,用戶會(huì)得到更好的服務(wù)。所以說三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)是讓老百姓高興,得到更好的服務(wù),得到實(shí)惠,讓企業(yè)高興,提升競爭力,增加效益。

        關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)

        三網(wǎng)融合成功的重要因素,就是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),要明確政府和企業(yè)的職責(zé),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)的工作,把管理體制逐漸理順。首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),就是說我國三網(wǎng)融合究竟要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?要解決什么問題?要做哪些工作?這個(gè)問題非常重要,而且需要有逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)過程。第二點(diǎn)就是要明確職責(zé)。政府的職責(zé)是什么,主管部門的職責(zé)是什么,電信運(yùn)營企業(yè)、廣電部門的職責(zé)又是什么?它們各自要做哪些工作?不能三網(wǎng)融合政策公布了,12個(gè)城市開始試點(diǎn)了,做成什么樣是什么樣,而并不知道各自有哪些職責(zé)。因此我覺得有必要把這一點(diǎn)明確下來。

        除此之外,還要逐步加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。因?yàn)殡S著三網(wǎng)融合進(jìn)程的推進(jìn),各種矛盾和問題都會(huì)陸續(xù)顯現(xiàn)出來,這些新出現(xiàn)的問題并不可怕,關(guān)鍵是怎么能夠及時(shí)把這些問題通過協(xié)調(diào)的機(jī)制、管理的機(jī)制解決好。三網(wǎng)融合是一個(gè)長期的過程,要在管理體制上逐步理順。這需要在國家層面上,在大的改革方向上不斷進(jìn)行深化和政策推廣,我相信我們國家一定會(huì)很好地解決這個(gè)問題。

        盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)

        廣電和電信互相準(zhǔn)入這項(xiàng)工作,實(shí)際上在十幾年以前,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)開始做了。他們?cè)谶@個(gè)方面不僅互相準(zhǔn)入工作做得很好,而且管理體制也已基本理順,甚至一些發(fā)展中國家在這方面也開展的比較好??傮w來講,美國、英國這些歐美國家在這方面更為出色。

        這些國家在開始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)融合時(shí)也突顯出很多矛盾,廣電怕電信把它的市場瓜分了,電信怕廣電的業(yè)務(wù)不開放。因?yàn)橐曨l業(yè)務(wù)主要在廣電系統(tǒng),如果這些資源庫不開放或者電信業(yè)務(wù)不對(duì)廣電開放,就可能達(dá)不到預(yù)期的目的。歐美這些國家的政府逐步通過法規(guī)和管理體制把這個(gè)關(guān)系理順,這些矛盾解決得比較好。

        目前,我們國家的電信法還沒有頒布,現(xiàn)在只有電信管理?xiàng)l例。

    我的建議是趁電信法還沒有正式頒布的時(shí)候,最好把三網(wǎng)融合的有關(guān)內(nèi)容、法規(guī)補(bǔ)充進(jìn)去,并把希望在立法當(dāng)中明確的東西,能夠統(tǒng)一在一個(gè)法律內(nèi)去體現(xiàn)。最好這個(gè)法律,能夠盡快通過并頒布實(shí)施,這樣才會(huì)有依據(jù)。
        推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展

        三網(wǎng)融合的內(nèi)容是很廣泛的,包括網(wǎng)絡(luò)層的融合,業(yè)務(wù)控制層的融合,固網(wǎng)和移動(dòng)的融合等各個(gè)方面。在這些領(lǐng)域,隨著融合進(jìn)程的推進(jìn),相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈就會(huì)有很大的提升。

        通過三網(wǎng)融合,首先可以把電信和廣電的資源充分發(fā)揮出來,最大化地進(jìn)行應(yīng)用?,F(xiàn)在廣播視頻的節(jié)目只能有線電視的用戶享用,電信網(wǎng)的用戶則不能享用,因?yàn)橘Y源沒有共享,網(wǎng)絡(luò)沒有融合。其次,通過網(wǎng)絡(luò)融合,可以降低建設(shè)成本,縮小機(jī)房面積,降低維護(hù)成本,而且還可以大大降低耗電,最終讓老百姓得到實(shí)惠。此外,通過三網(wǎng)融合還能夠促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的產(chǎn)生。

        如果不做三網(wǎng)融合,就會(huì)制約廣電和電信的網(wǎng)絡(luò)向更高層次深入發(fā)展。如果電信的網(wǎng)絡(luò)沒有視頻節(jié)目,就沒有寬帶化的動(dòng)力,因?yàn)閷拵Щ闹饕繕?biāo)就是滿足視頻用戶的需要。廣電用戶只能看電視,卻不能打電話、上互聯(lián)網(wǎng),其效益也受到很大的制約。三網(wǎng)融合以后,將促進(jìn)資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)我國的整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的影響和推動(dòng)意義非凡。

     

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