行業(yè)資訊

    中國傳媒大學電視與新聞學院教授、博導張彩參加“在最需要的地方發(fā)出應急廣播的聲音——‘國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺’的試驗意義”研討會說，近年來，中國廣播界在這種最大的災害報道中積累了豐富的經(jīng)驗，比如說2008年的水災、汶川地震，還有2010年青海玉樹的地震。中國廣播在借鑒國外廣播的基礎(chǔ)之上，已經(jīng)不斷的拓展廣播應對重大災害事件的媒體影響力。今年，蘆山應急電臺成功的實踐，體現(xiàn)了應急廣播在當代災害頻發(fā)時期巨大的一個媒介的潛能，還有一個尚待開發(fā)的全新空間。
    第一，蘆山應急廣播是我們國家應急體制的一個有效的落點。一位參加過中國國際救援隊的老隊員曾經(jīng)說過，災害來臨的時候，最大的恐懼不是災害本身，而是對可能發(fā)生的事情一無所知。因為災區(qū)長時間停電，無法收看電視，基站受損，電纜受損，無法使用手機、互聯(lián)網(wǎng)。在這種情況下，不受停電因素、不受基站受損的約束、不受信號的約束，這樣的廣播就可以通過收音機和大喇叭，就成為收集、傳遞各種災害信息、共享信息的一個神經(jīng)中樞，而且成為政府危機執(zhí)政和民眾溝通有效的平臺，應急廣播的意義就在這一方面。
    第二，如何在制度上保障應急電臺的運轉(zhuǎn)。國家已經(jīng)進入了災害的多發(fā)期，國家急需制定和完善國家應急廣播相關(guān)的法律法規(guī)，不能說當災害來的時候開一個應急廣播，應該有法可依，有章可循，來規(guī)范重大災情時各級電臺的權(quán)利是什么，義務是什么，行為準則是什么，而且包括軟硬件的配套和有效的啟動，還應該包括應急電臺工作隊伍的集訓，應急廣播電臺的操作手冊等等。NHK到地震三級的時候播音員怎么說都有規(guī)定，念的時候把那個震級填進去就行了，地震五級、七級的時候應該怎么報，都有一個應急廣播的操作手冊，這樣可以確保各級電臺在面對突發(fā)事件的時候有章可循，而且包括條例的可行性和可操作性。
    第三，加強基層廣播電臺應急廣播的投入和建設(shè)。國家的廣播電視體制是四級辦廣播電視的體制，但是據(jù)了解，縣級電臺處于癱瘓狀態(tài)的不在少數(shù)，尤其是廣電合并以后，廣播被弱化。國家絕大多數(shù)的自然災害都發(fā)生在偏遠的地區(qū)、農(nóng)村的基層。這樣的時候，突發(fā)災害一旦發(fā)生的時候，關(guān)鍵時候難以啟動，像蘆山應急廣播說明了災區(qū)有效覆蓋是運行廣播有效服務的保證。大喇叭和收音機并不過時，這次蘆山地震就突顯了基層廣播區(qū)域傳播的重要性。