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    鄧炘炘:蘆山應急電臺邁出應急廣播體系實踐第一

    2013-09-09 09:16 來源:恒星科通企劃部

        7月2日,我國傳媒界多名頂級學者、媒體代表和政府應急救災部門負責人匯聚北京參加“在最需要的地方發(fā)出應急廣播的聲音——‘國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺’的試驗意義”研討會,討論四川蘆山7.0級強烈地震發(fā)生后媒體應在救災及災后重建中發(fā)揮的作用。研討會以中央人民廣播電臺在震后聯(lián)合四川、雅安、蘆山三級廣播電視機構啟動的“國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺”這一面向當?shù)厝罕姷男聜鞑シ绞綖橹饕獙ο?,研討了災后災區(qū)受眾的信息需求、應急信息在災區(qū)傳播的規(guī)律等問題。 
        親身參與國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺工作的新聞工作者、青年志愿者、救災志愿者等從不同層面介紹了應急電臺運行的情況及其對應急電臺的認識。與會學者認為,在自然災害發(fā)生后,專門面對災區(qū)群眾,傳播當?shù)靥囟ǖ臑暮︻A警、救災物資發(fā)放、重建安置等信息是媒體的重要社會責任。目前這一領域在國內(nèi)還沒有引起足夠重視,基本處于空白狀態(tài),而“國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺”在4·20地震后的啟動,恰恰在這方面做了一次有益的嘗試。
        中國傳媒大學教授鄧炘炘說:“蘆山應急電臺邁出了國家應急廣播體系建設實踐中的第一步,勝過理論構想中的千言萬語,廣播的可靠、經(jīng)濟、有效在突發(fā)事件中特色鮮明。區(qū)域性、社區(qū)性應急廣播發(fā)展空間廣闊。”蘆山應急電臺有三點很具體的價值:
        第一,它作為第一次的嘗試,實際深入到突發(fā)自然災害的現(xiàn)場,這樣一種廣播的運行,實際的運作非常重要,非常珍貴,第一步走出來勝過千言萬語,現(xiàn)在各種設想比較多,但是具體的把事情做得扎扎實實,的的確確的擺在那里是非常不容易。
        第二,這個價值體現(xiàn)在應急廣播從廣播的角度來說,特別是從中央臺的角度來說,其實一直是一個持續(xù)的關注,也是一個持續(xù)的探索。從2008年南方大面積的雨雪災害,開始啟動廣播在一種突發(fā)的、不可預料的自然災害發(fā)生的時候能夠做些什么,這樣一步一步的,包括后面的汶川,包括這次蘆山。可以看出,中央臺,包括廣播界的這些人士一直在關注我們在這樣一種環(huán)境,在這樣一種局面下,包括手里的傳媒工具,怎么樣積極的參與,這樣一種持續(xù)的努力,也是非常有價值的一個事情,是非常有突破的。
        第三,由于蘆山應急廣播電臺現(xiàn)場的運行引起了廣泛的關注,包括從上面的領導到廣播的業(yè)界,包括地震的現(xiàn)場方方面面的反映,都是非常積極。引起了廣泛的關注,就有可能引起大家各方面的參與,導致把這件事情進一步的推廣下去或者是推行開來,或者是把它做得更深入,這個意義也是非常重大的。
        他還指出蘆山應急廣播存在一些問題:
        第一,從這次蘆山應急廣播的運行來看,帶有一點點“空降性”,屬于是植入的,空降到災區(qū),有了這次蘆山應急廣播的例子,開展一個現(xiàn)場的應急廣播,這個應急廣播的主體應該是誰?這種運行應該是怎么樣一種狀況。比如它的指導中樞在哪兒,比如說它缺省的第一啟動主體是誰,物資保障、人員保障,包括基本運行的責任是落在誰的頭上,都需要有一套系統(tǒng)的安排。
        第二,應急廣播肯定是災害不期而至,需要有一個迅速的反應和應對。這樣一種狀況究竟是一種系統(tǒng)的準備還是一種臨時抱佛腳?到時候看能做到什么程度就做到什么程度?從冰雪災害到汶川地震,包括到這次蘆山應急電臺,應急救災做得很好。這樣一個系統(tǒng),如果臨時沒有準備的話,到了突發(fā)的時候,會成為一種無米之炊的狀態(tài),這樣一個情況應該有一個系統(tǒng)的布置和準備。
        第三,從廣播的情況來看,其實基層的廣播力量現(xiàn)在整體的情況是比較弱的,而且亟待有一個全盤的考慮和加強。怎么樣把基層的廣播或者說全國各地的這些,特別是偏遠地區(qū)的廣播有一個很好的布局,有一個很好的準備,讓它在平時發(fā)揮很好的作用,一旦發(fā)生突然的自然災害的時候能夠瞬間的走上很好的應急機制和應急廣播系統(tǒng),這也是一個很重要的問題。
        第四,應急廣播在設計和整個運行的時候,和整個廣播行業(yè)的整體情況如何契合。整體廣播行業(yè)是采取一種廣播電視臺的方式,整個管理的重心是向上提升的。這樣一種框架和將來準備構建的一個應急廣播系統(tǒng),兩者怎么樣契合起來?怎么樣讓它能夠有機的吻合起來,這都不是一個簡單的問題。因為這牽扯到整個廣播行業(yè)的運行,也牽扯到應急廣播能不能繼續(xù)往前推進、繼續(xù)向前發(fā)展,使它在整個國家和社會的運行當中發(fā)揮更為積極的作用,積極的為整個社會的發(fā)展和社會民生服務。

     

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