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            鄉(xiāng)村大喇叭是國家應急廣播體系組成部分，被百姓稱為民心工程、德政工程，在處置突發(fā)事件中發(fā)揮著傳遞信息、組織動員民眾、服務廣大百姓的重要作用。面對新冠狀病毒肺炎疫情，全國應急廣播體系落實中央決策部署和總局要求，迅速投入到這場群防群控的戰(zhàn)斗中。

      針對廣大鄉(xiāng)村居民的生活特點和習慣，農村大喇叭實現(xiàn)防控信息和防疫知識的下沉與普及，有效實現(xiàn)防控宣傳無死角、信息傳播全覆蓋，發(fā)揮著傳遞信息、防控疫情、遏制謠言、提振信心、維護穩(wěn)定等重大作用。

應急廣播形成及時密集高頻率宣傳機制

      疫情發(fā)生后，各地全面啟用省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)網(wǎng)管控的應急廣播系統(tǒng)，形成了與覆蓋無死角、百姓零距離的鄉(xiāng)村宣傳機制。

      安徽省充分發(fā)揮應急廣播體系“上下貫通、可管可控”的優(yōu)勢，利用省級應急廣播調度指揮綜合平臺進行統(tǒng)一調度，實現(xiàn)省縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，全省58000多個應急廣播終端累計發(fā)布疫情預警和各類防控宣傳信息8723334條（次），將疫情防控的權威聲音傳播到千家萬戶。

      廣東廣電網(wǎng)絡在省內各地建設的5673個應急廣播終端、27個戶外大屏全面啟動，覆蓋了揭陽、佛山、汕頭、惠州、潮州、河源、珠海、江門、湛江、云浮等10個地市3417條行政村，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村防控疫情的精準發(fā)聲。

      湖北各地成立保障專班，重點加強對“村村響”播控傳輸系統(tǒng)、終端設備的巡檢，及時維修更換受損設備，確保全省各縣、鄉(xiāng)、村的28萬多只“村村響”廣播音箱和高音喇叭正常使用，同時培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播員、村支書“村村響”使用水平。

     青海省啟動縣級應急廣播廣播系統(tǒng)和1779個村公共文化活動室廣播室大喇叭，分時段采取錄播的方式用藏漢雙語播報中央、省、州有關疫情防控工作安排部署情況及預防措施、預防知識以及疫情防控工作開展情況。

     四川西昌市應急廣播聯(lián)動全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，237個村村響大喇叭，300個音柱，把中央和省委的決策部署，防控疫情的科學知識，不間斷地送到田間地頭。

     湖南岳陽平江縣緊急啟動全縣“村村響”應急廣播,積極做到“五個統(tǒng)一”，統(tǒng)一宣傳內容、統(tǒng)一錄播聲音、統(tǒng)一播放時段、統(tǒng)一組織搶修、統(tǒng)一督查。

     各地積極創(chuàng)新服務形式，充分利用已建成應急廣播平臺宣傳防控疫情，在縣鄉(xiāng)村三級形成及時密集高頻率宣傳機制。山東威海市文登區(qū)每天十個時間段播放新型冠狀病毒防控相關消息，陽谷縣融媒體中心全天60次播放“陽谷縣防治新型冠狀病毒感染肺炎倡議書（口播）”和“致各地來陽朋友的一封信（口播）”。湖南華容縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3200只喇叭、144個村場廣播室滾動播發(fā)縣鄉(xiāng)指揮部防控指令、預防知識、防控措施等，讓村民第一時間知曉指令，互通信息，聯(lián)防聯(lián)控。

     疫情阻擊戰(zhàn)中，各地應急廣播發(fā)揮陣地戰(zhàn)和流動戰(zhàn)內容語音宣傳優(yōu)勢，每天不間斷循環(huán)播放宣傳，多措并舉，齊力阻疫。通過密集及時高頻的播報，筑起防控的宣傳防線。

應急廣播在戰(zhàn)“疫”宣傳中充分發(fā)揮輿論引導功能

      在此次疫情防控中，應急廣播加大對政府和社會各界抗擊疫情工作的宣傳報道力度，充分發(fā)揮了輿論引導功能。各地應急廣播滾動播報人民網(wǎng)、新華社等權威媒體關于疫情的最新報道和當?shù)卣噶?、通告、社會各界的救助情況等，讓權威的聲音占據(jù)基層輿論陣地，讓群眾了解真相，主動配合政府的工作安排，堅定信心，促進形成全民聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。

     遼寧省建成應急廣播系統(tǒng)的6個深度貧困縣，通過遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的應急廣播大喇叭向廣大農民群眾進行疫情防控措施和成效通報、權威信息發(fā)布、科學知識普及、心理疏導，及時回應群眾關切，引導群眾正確認識疫情，有關市縣還制作了疫情防控音視頻資料20余部在應急廣播系統(tǒng)中播發(fā)。

     此次疫情防控中，應急廣播傳遞正確防疫知識，引導群眾正確自我防護，充分發(fā)揮了防控功能。有些地區(qū)專門組織人員錄制市、區(qū)指揮部的指令和有關疫情防護知識的音頻，及時在應急廣播平臺進行播出。有些設置防疫專題節(jié)目，比如，什么是新型冠狀病毒、人感染了冠狀病毒后會有哪些癥狀、如何自我防護等基本知識，提高了村民們對疫情形勢和防控措施的認識和理解，逐步消除了漠視或恐懼的心理，也降低疫情輸入和傳播風險。為阻止疫情謠言的傳播、保障應急廣播發(fā)布信息的權威性，有些地區(qū)規(guī)定，應急廣播所播出的節(jié)目內容由縣廣播電視臺提供，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不得擅自更改。

應急廣播在農村防疫宣傳中取得好效果

百姓聽得到。作為國家應急管理體系的重要組成部分，國家應急廣播工程2010年正式啟動。各地廣電機構高度重視，按照“統(tǒng)一聯(lián)動、分級建設、因地制宜、平戰(zhàn)結合、安全可靠、快速高效”的思路，將應急廣播作為政治工程、社會工程、民生工程、文化工程來建設。2018年，廣電總局還與財政部聯(lián)合啟動實施深度貧困縣應急廣播體系建設工程，三年將累計安排中央財政補助資金18億元，對全國443個深度貧困縣應急廣播體系建設給予補助。全國廣電系統(tǒng)正在齊心協(xié)力，2020年將初步實現(xiàn)全國應急廣播體系的總體規(guī)劃目標。此次疫情防控工作中，遍布全國各地鄉(xiāng)村的應急廣播已經(jīng)形成一張巨大的宣傳網(wǎng)絡，防控疫情在農村蔓延。

山東巨野縣智能廣播“村村響”工程，共有高音喇叭810套，無線音柱1600支，實現(xiàn)了全縣810個行政村無縫隙覆蓋。山東鄒平應急廣播播出平臺，覆蓋全市350個村，8個城市廣場，共700多個播出終端同時播出，覆蓋全市40萬人。寧夏青銅峽市依靠覆蓋90個村和社區(qū)的49000個小喇叭，筑牢了鄉(xiāng)村防控防線。

百姓聽得懂。雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡越來越普及，但是對于廣大農村老年人來講，還是有很多人不會用智能手機，這部分人成為防疫的薄弱環(huán)節(jié)；而應急廣播具有固定時間、固定地點、反復宣傳的特點，特別是對網(wǎng)絡信號不好的地方，對農村年齡偏大的人群更是便捷、直接的宣傳形式。相較于中央和省級媒體的防疫節(jié)目，村頭大喇叭里傳出的聲音更通俗易懂、接地氣，無論是播音員溫柔標準的普通話，還是村支書豪放霸氣的方言土語，都傳達出的是“為你好”的沉甸甸責任，百姓入耳入腦入心。為了增強宣傳效果，不少地區(qū)還編寫了快板、順口溜、打油詩、三句半，每天定時播報，朗朗上口，婦幼悉知。

湖北宜昌夷陵區(qū)下堡坪鄉(xiāng)王傳勝自編的“順口溜”洪亮又頗有地方腔調，通俗易懂地將疫情防控常識通過大喇叭傳播到了山鄉(xiāng)農家，鄉(xiāng)政府將他編寫的“順口溜”進行綜合整理，形成“防護篇”“勸導篇”“感恩篇”等，并用當?shù)胤窖凿浿瞥梢纛l和視頻，利用“村村響”廣播和電子顯示屏進行滾動播放。

民族地區(qū)則制作了多語種的防疫宣傳節(jié)目，方便各民族群眾收聽。內蒙古通遼市8個旗縣市區(qū)上下聯(lián)動，向農牧民同步發(fā)聲。所有7個平臺、2365個行政村、9460個大喇叭用蒙漢兩種語言播放防控舉措、權威信息、防控知識。四川阿壩黑水縣通過大喇叭、小廣播等形式進行藏漢雙語宣傳，用接地氣的方式打通防控疫情信息最后一公里。

百姓聽得進。此次疫情的爆發(fā)打亂了春節(jié)的正常節(jié)奏，尤其是在注重親情的農村，老年人一時很難接受不串門、不訪友、不宴請的習俗改變，對疫情防控或漠然處之或心存僥幸，對兒女們的勸阻也往往聽不進，但他們對大喇叭里傳出的“逗白串門”的通知卻聽進去了，因為大喇叭背后站著的是黨和政府。群眾信服、聽得進，就會主動配合基層干部的工作，大大減輕了工作阻力。如，有的地區(qū)只靠村干部上門排查外來人員，工作強度大、效果差，但通過大喇叭宣傳后，有人開始主動向村里報備；很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)原定春節(jié)期間舉行的聚餐宴席全部取消，包括婚宴。因此，不少基層干部感嘆：“大喇叭感染力很強，給我們幫了很大的忙！”安徽淮南市自從鄉(xiāng)村大喇叭響起預防新型冠狀病毒感染的肺炎的“三句半”后，所有人都戴起了口罩，串門走親的少了，聚餐聚會的幾乎沒有了，逐漸形成了疫情防控的強大聲勢。

     在廣電總局的指導下，應急廣播體系在此次疫情防控中顯示出了強大力量。我國應急廣播體系建設十年來，不斷拓展，與村村響等工程相結合，并適應媒體融合趨勢，建設應急廣播新媒體平臺，支持面向傳統(tǒng)頻道、頻率，以及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體的發(fā)布業(yè)務。下一步還需加強5G等新技術應用，實現(xiàn)自動化、強制性、個性化、靶向發(fā)布，形成多平臺、多終端、實時聯(lián)動發(fā)布體系，進一步提高規(guī)范性、專業(yè)性、協(xié)同性、權威性，健全組織運行機制、監(jiān)管機制、保障機制，進一步增強傳播效果，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。