行業(yè)資訊

　　為了切實管好用好全縣“村村通”廣播電視,完善建管并重,重在管理的相關(guān)機制,切實解決因維護不力,管理不善,以及自然災(zāi)害等因素造成“村村通”廣播電視設(shè)備損壞而得不到及時維修維護,導(dǎo)致群眾不能正常收聽收看廣播電視的問題,在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全面推進以“互動聯(lián)保維修維護”為主要內(nèi)容的“村村通”廣播電視長效機制管理,實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視長期通,天天通的目標,使“村村通”廣播電視能長期得以鞏固發(fā)展,特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過本方案的實施，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的積極性，實現(xiàn)邊建邊管，建管并重，強化服務(wù)，便民利民的管理目標；建立適合我縣農(nóng)村“村村通”廣播電視長效管理運營的管理機制；使已建的“村村通”廣播電視能較好地得以鞏固和發(fā)展，使其長期發(fā)揮作用。

　　二、實施的范圍和對象

　　“十五”期間，我縣共建“村村通”廣播電視接收站點856座，其中采用小片網(wǎng)模式建設(shè)的站點327座，采用共用天線模式建設(shè)的站點為123個自然村，369座站。按照2004年---2005年50戶以上自然村的建站計劃，我縣為301村，903座。2007年還將在178個自然村建設(shè)534座共用天線模式站點。由于采用小片網(wǎng)模式實施的327座“村村通”廣播電視接收站點因管理人員管理維護不力，收取維護經(jīng)費困難，管理人員無維護管理工資、設(shè)備運營所需的電費、設(shè)備維修維護費等多方面的原因，大部分以不能正常運行或已停止運行。因此實施長效管理機制的范圍和對象為自2001年以來，采用共用天線模式建設(shè)的全縣“村村通”廣播電視站點，以及今后實施建設(shè)的全縣“村村通”廣播電視站點。

　　三、實施的時間和步驟

　　全縣“村村通”廣播電視長效機制建設(shè)分四個階段于3月15起在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全面實施。

　　（一）、組建機構(gòu)、制定方案

　　3月20日---3月25日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組建相應(yīng)的“村村通”長效機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，相關(guān)工作部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一安排部署，領(lǐng)導(dǎo)指揮，并明確文化服務(wù)中心等相應(yīng)部門專抓此項工作，確保齊抓共管，抓出成效。在此基礎(chǔ)上，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的實施方案，以保證按方案、步驟循序推進。領(lǐng)導(dǎo)小組和《方案》于3月25日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（辦公室設(shè)在縣文體廣電局）

　?。ǘ┬麄靼l(fā)動、抓好培訓(xùn)

　　3月26日---4月15日為宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)開好幾個會，進行認真的統(tǒng)一思想，宣傳發(fā)動。

　　1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，統(tǒng)一思想認識，要向成員單位講透在全縣推行“村村通”廣播電視長效機制建設(shè)是政府為了確保農(nóng)村廣播電視長期通，天天通的有效措施，是便民利民的好事，只有加強管理，強化服務(wù)，搞好維護才能使農(nóng)村廣播電視得到長期鞏固發(fā)展。為此，必須統(tǒng)一思想，克服困難，扎扎實實地抓好這項工作，為農(nóng)村群眾辦實事。

　　2、開好“村村通”站點及用戶的動員會，講清楚實施長效機制的指導(dǎo)思想，操作程序，用戶應(yīng)得的實惠，才能調(diào)動用戶的積極性，形成真正的互動的長效管理機制。

　　3、在開好相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）須抓好對“村村通”廣播電視站點管理人員的培訓(xùn)會。

　　培訓(xùn)應(yīng)抓好三方面的內(nèi)容。

　?。?）長效機制建設(shè)的內(nèi)容，即已安裝的共用天線模式的“村村通”廣播電視在推行縣、鄉(xiāng)、村、用戶四級互動管理維修維護過程中的協(xié)議簽訂，費用收取，設(shè)備維修置換等相關(guān)環(huán)節(jié)，都要通過培訓(xùn)，務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心管理人員和“村村通”站點管理人員搞懂弄通，便于操作。

　?。?）“村村通”廣播電視站點管理人員的日常管理維護知識技能的培訓(xùn)。已安裝完畢并加入互動維修維護管理的“村村通”廣播電視用戶，在收聽收看過程中的日常維護，主要依靠各“村村通”站點的管理人員（即一面接收天線履蓋的入戶用戶中選出的管理人）進行日常的維護管理，必須使他們掌握必要的管理維護知識，避雷知識，安裝調(diào)試技能，以幫助用戶搞好日常維護管理，使其更好地收視收看。

　?。?）安裝標準及質(zhì)量規(guī)范培訓(xùn)，縣組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）聘請的村村通安裝技術(shù)人員進行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在縣培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際在每次安裝任務(wù)前，必須組織培訓(xùn)一次，以便在安裝過程中確保質(zhì)量，為長效管理奠定良好的基礎(chǔ)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）不得聘用為村村通廣播電視的安裝員。

　　四、工作措施

　　4月15日----6月30日為全面推進長效機制建設(shè)階段，力爭用一個半月的時間，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）已安裝共用天線模式的村村通用戶中推進互動的維修維護確保長效管理機制。確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）與用戶簽訂維修維護協(xié)議，自覺參保率達到80%以上，其具體操作是：

　?。ㄒ唬┰诓捎霉灿锰炀€模式建設(shè)的村村通廣播電視用戶中推行縣、鄉(xiāng)、村，用戶四級互動管理的維修維護服務(wù)運行機制，采用政府出資大頭，用戶自愿加入并適當(dāng)交納設(shè)備維修維護費作為補充的方式，構(gòu)建全縣范圍內(nèi)的村村通廣播電視管理維修維護互助運行機制，確保村村通廣播電視能“長期通”、“天天通”?；ブ\行機制由縣村村通廣播電視維修服務(wù)中心組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心具體操作，當(dāng)?shù)卣M行監(jiān)督協(xié)調(diào)。

　　1、凡采用共用天線模式建設(shè)的村村通廣播電視用戶，均可自愿加入，享受自村村通廣播電視安裝之日起六年內(nèi)非人為因素造成的故障，老化，壞損設(shè)備的免費維修服務(wù)和更換。

　　2、設(shè)備維修維護范圍為易損易壞的數(shù)字接收機，高頻頭的自然故障損壞（人為故障損壞只收材料費）。由縣村村通廣播電視維修服務(wù)中心提出設(shè)備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心，在設(shè)備維修期間，用戶可就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心領(lǐng)取備機使用，確保正常收聽收看。

　　3、天線和入戶銅軸電纜及附屬設(shè)施不在協(xié)議維修更換換范圍，如需維修更換，可由乙方自行購置，甲方無償提供服務(wù)。

　　4、甲方向用戶發(fā)放《村村通服務(wù)手冊》指導(dǎo)用戶正常收視，告知必要的設(shè)備維護保養(yǎng)知識，使用戶能在安裝，使用，維護，服務(wù)等各個環(huán)節(jié)形成雙方自覺互動，聯(lián)保的管理機制。

　　5、協(xié)議約定服務(wù)期限為六年，用戶自協(xié)議簽訂之日起3日內(nèi)交納設(shè)備維修維護費用每月2.5元,按年計算,一次性交納。本年度設(shè)備維修期滿，再行交納次年設(shè)備維修費。六年設(shè)備維修期屆滿，如需繼續(xù)簽訂維修服務(wù)協(xié)議，雙方再行協(xié)商簽訂。

　　（二）2007年后新入戶的村村通廣播電視用戶，從安裝入戶之日起即與用戶簽訂互助維修維護協(xié)議，自覺加入互動的長效管理機制。管理維護階段為7月1日---12月30日。用戶簽訂協(xié)議加入互助維修維護網(wǎng)絡(luò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心要明確專人加強對“村村通”廣播電視的管理，及時對用戶使用過程中出現(xiàn)的故障，老化，壞損設(shè)置進行免費維修維護和更換，切實為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如因服務(wù)不到位，造成用戶不能正常收聽收看廣播電視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心完成長效機制建設(shè)，并向用戶簽訂協(xié)議，收取維護費的戶數(shù)在70%以的，縣文體廣電局按每戶5元返付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心工作經(jīng)費，完成任務(wù)在70%以上的，縣局按每戶8元返付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）文化服務(wù)中心作工作經(jīng)費，因服務(wù)不到位，造成用戶損失的，酌情扣減。

　　2、12月25日---12月30日，由縣文體廣電局組織檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）當(dāng)年開展村村通廣播電視長效機制建設(shè)的各個方面全面進行考評檢查評比。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了有效推進村村通廣播電視長效機制建設(shè)，在具體實施過程中便于組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮，上下聯(lián)動，齊抓共管，縣組建了廣播電視村村通工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)此項工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）已應(yīng)按《方案》的要求，組建相應(yīng)的機構(gòu)，制定方案，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分調(diào)動村支兩委及相關(guān)部門的積極性，明確工作職責(zé)，層層負責(zé)，齊抓共管，把廣播電視“村村通”工程及長效管理機制建設(shè)抓出成效。